Turbulentný začiatok leta na českej politickej scéne predznamenal veľké zmeny v oblasti rómskych verejných politík. Český vládny kabinet v máji schválil reorganizáciu Úradu vlády, z ktorého sa časť kompetencií presunula pod príslušné rezorty. Transformácia sa dotkla oblastí ako duševné zdravie, rodová rovnosť, ľudské práva či protidrogová politika. Rómska agenda sa presunula na Ministerstvo práce a sociálnych vecí ČR.

Reorganizácii predchádzali zmeny v Agentúre pre sociálne začlenenie. Po zmene vlády Agentúra čelila kritike zo strany rómskej reprezentácie a nepriamo aj bývalej splnomocnenkyne Lucie Fukovej. Kritici Agentúre vyčítali slabé prepojenie na rómskych expertov a slabú podporu rómskej participácie ako takej. Keď sa v organizácii začali personálne zmeny a prepúšťanie, niektorí odborníci sa jej zastali, no reakcia rómskej reprezentácie bola vlažná.

Dva piliere integrácie Rómov v Česku

V roku 1997 česká vláda zriadila Radu vlády pre záležitosti rómskej menšiny. Tento poradný orgán bol dlho jedinou platformou pre dohľad nad verejnými politikami na integráciu Rómov v Česku, a to vrátane prijímaných stratégií. Počas tohto obdobia si Rada vybudovala stabilnú reputáciu a výmeny vlád sa jej nedotýkali. Kritici jej vyčítali slabú akčnosť, ale na druhej strane sa stala platformou na odbornú diskusiu.

Druhým pilierom vo verejných politikách bolo vytvorenie postu splnomocnenca pre záležitosti rómskej menšiny v ČR v decembri 2022 a menovanie splnomocnenkyne Lucie Fukovej. Spočiatku nejasné kompetencie si musela definovať sama a postupne si hľadala témy a ukotvenia. Až v posledných mesiacoch sa stala mienkotvornou inštitúciou, ktorej názor rezonoval vo verejnosti.

V januári tohto roka začali z Rady vlády pre záležitosti rómskej menšiny odchádzať odborníci (David Tišer a Gwendolyn Albert). Bola to pravdepodobne reakcia na mediálne vyjadrenia politickej reprezentácie a predzvesť zmien, ktoré prišli v máji.

Výmena splnomocnenkyne a odchody z Rady vlády

Česká vláda vtedy ohlásila presun nadrezortných tém ako duševné zdravie, rodová rovnosť, ľudské práva či protidrogová politika a rómska problematika. Vo virvare presunov sa jednotliví aktéri snažili zachrániť svoje témy a roztrieštili sily. Chvíľu sa zdalo, že aj rómska agenda napokon zostane na Úrade vlády, Lucie Fuková sa o to usilovala. Ani po pár týždňoch vyjednávania sa to však nepodarilo a bolo jasné, že Fuková aj niekoľko ďalších odborných pracovníkov venujúcich sa rómskej téme prechádza na ministerstvo práce a sociálnych vecí. V polovicu júna Lucie Fuková rezignovala na pozíciu splnomocnenkyne pre záležitosti rómskej menšiny.

V priebehu júna na členstvo v Rade vlády pre záležitosti rómskej menšiny rezignovalo niekoľko ďalších členov. Na začiatku júla bolo z 18 miest určených pre zástupcov občianskej spoločnosti obsadených 8. Predpokladám, že Radu vlády pre záležitosti rómskej menšiny sa podarí zrekonštruovať v krátkom čase tak, aby bola uznášaniaschopná.

Presun agendy bol zavŕšený menovaním novej splnomocnenkyne pre záležitosti rómskej menšiny Edity Stejskalovej, ktorá zastávala pozíciu námestníčky ministra práce a sociálnych vecí (na úrovni štátnej tajomníčky u nás). Zdvojenie funkcie asi ani v Českej republike nie je štandardné, ale pravdepodobne zavážila skutočnosť, že Edita Stejskalová je Rómka.

Inšpirácia pre Slovensko?

Začiatok prázdnin je teda v rómskej agende v Českej republike aj novým začiatkom usporiadania témy. Kritika smeruje k tomu, že rómska téma a aj strategické materiály sú nadrezortné, zahŕňajú oblasť vzdelávania, bývania aj ľudskoprávnu agendu, a tá na rezorte práce nemá opodstatnenie.

Na druhej strane, na Slovensku máme skúsenosť, že rómska agenda bola kedysi na ministerstve vnútra a z hľadiska presadzovania tém to zásadný – pozitívny ani negatívny – vplyv nemalo. Na Slovensku sa po desaťročia ukazuje, že vplyv na rómsku agendu má celospoločenský záujem alebo nezáujem o riešenia. Ak sú Rómovia a marginalizované rómske komunity v diskusii používaní ako „nepriateľ“, ktorý kazí prosperitu krajiny, je jedno, kde je táto agenda ukotvená. Ak je snaha riešiť niektoré témy koncepčne, konsenzus sa nájde.

V Českej republike sú teraz prvýkrát vo vedení štátu reprezentácie z populistických a na hrane rasizmu balansujúcich politických stran. Bude náročné udržať tému v odborných a pragmatických rámcoch. Ale mať v politické krytie na úrovni štátnej tajomníčky by mohlo byť na prospech veci. A ak by sa podarilo potiahnuť tému zamestnanosti a sociálnych vecí aj na úkor iných oblastí, podarilo by sa aspoň niečo.

Teraz treba iba veriť, že Edita Stejskalová bude vedieť využiť svoje politické krytie a bude vedieť pre svoje aktivity nájsť dostatočnú podporu aj v rómskej občianskej spoločnosti.

Možno by to mohla byť inšpirácia aj pre Slovensko, že model splnomocnenca bez dostatočných kompetencií je prekonaný. 

Našli ste v článku chybu? Napíšte nám na [email protected].